• सातवीं पंचवर्षीय योजना (1985-90) के आवास वित्त पर उप –समूह ने एकल परिवारों के लिए दीर्घावधि वित्त की अनुपलब्धता की पहचान किसी महत्वपूर्ण मापक पर की है जो कि आवास क्षेत्र की प्रगति में प्रमुख रुकावट है और इस समूह ने एक राष्ट्रीय स्तर के संस्थान की स्थापना की सिफ़ारिश की।
• सचिवों की समिति ने सिफ़ारिश पर विचार किया और प्रस्ताव की जांच हेतु डा. सी. रंगराजन, तत्कालीन उपगर्वनर, भारतीय रिजर्व बैंक की अध्यक्षता में उच्च स्तरीय समूह का गठन किया तथा एक स्वायत्त आवास वित्त संस्थान के तौर पर राष्ट्रीय आवास बैंक की स्थापना की सिफ़ारिश की। भारत सरकार ने उच्च स्तरीय समूह की सिफ़ारिशें स्वीकार की।
• भारत के माननीय प्रधानमंत्री ने 28 फरवरी, 1987 को वर्ष 1987-88 का केंद्रीय बजट प्रस्तुत करते समय आवास वित्त हेतु एक शीर्ष स्तरीय संस्थान के तौर पर राष्ट्रीय आवास बैंक की स्थापना के निर्णय की घोषणा की। तदनुसार, राष्ट्रीय आवास बैंक बिल (91/1987) में रा.आ.बैंक के स्थापना हेतु वैधानिक ढांचा प्रस्तुत किया गया जो संसद द्वारा 1987 के शीतकालीन अधिवेशन में पारित हुआ तथा भारत के माननीय राष्ट्रपति की स्वीकृति से 23 दिसंबर 1987 को यह संसद अधिनियम बन गया।
• राष्ट्रीय आवास नीति,1988 ने रा.आ.बैंक को आवास हेतु शीर्ष स्तरीय संस्थान के तौर पर स्थापित करने का प्रस्ताव रखा।
• उपरोक्त के अनुसरण में, राष्ट्रीय आवास बैंक अधिनियम 1987 के अंतर्गत राष्‍ट्रीय आवास बैंक की स्थापना 9 जुलाई , 1988 को गई।
• पूर्ण प्रदत्त पूंजी भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा अभिदत्त है।
• अधिनियम के तहत, रा०आ०बैंक के कार्य और कारोबार का सामान्य पर्यवेक्षण, निर्देश और प्रबंधन, निदेशक मंडल के अधीन है।
• रा०आ०बैंक का मुख्य कार्यालय नई दिल्ली में है।

राष्ट्रीय आवास बैंक अधिनियम 1987 की प्रस्तावना में रा०आ०बैंक के आधारभूत कार्यों का विवरण निम्नानुसार है-

“स्थानीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर आवास वित्त संस्थानों के संवर्धन हेतु एक प्रमुख एजेंसी के तौर पर कार्य संचलान तथा ऐसे संस्थानों को वित्तीय एवं अन्य सहायता और उनसे संबंधित अथवा उनसे प्रासंगिक विषयों के लिए उपलब्ध कराना”

“आवास वित्त बाजार में स्थाईत्व सहित सघन विस्तार का संवर्धन”

“जनसंख्या के सभी वर्गों की आवास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए निम्न और मध्य आय आवास पर ध्यान देने सहित बाजार संभावनाओं को तलाशना और उसका संवर्धन”

रा०आ०बैंक की स्थापना, अन्य बातों के साथ-साथ, निम्न लिखित लक्ष्यों को प्राप्ति करने के लिए की गई है-

• क. जनसंख्या के सभी वर्गों के लिए एक सुदृढ़, स्वस्थ , व्यवहार्य तथा लागत प्रभावी आवास वित्त प्रणाली का संवर्धन और संपूर्ण वित्तीय प्रणाली से आवास वित्त प्रणाली का समेकन ।
• ख. विभिन्न आय समूहों तथा विभिन्न क्षेत्रों को पर्याप्त तौर पर सेवा करने हेतु समर्पित आवास वित्त संस्थानों का एक नेटवर्क विकसित करना ।
• ग. इस क्षेत्र हेतु संसाधनों का संवर्धन और उनका आवास हेतु प्रणालनीकरण
• घ. आवास ऋण को अधिक किफायती बनाना
• च. अधिनियम से प्राप्त विनियामक एवं पर्यवेक्षी प्राधिकार के तौर पर आवास वित्त कंपनियों के क्रियाकलापों का विनियमन
• छ. आवास हेतु भवन निर्माण योग्य भूमि और भवन निर्माण सामग्री की आपूर्ति की वृद्धि को भी प्रोत्साहन देना तथा देश में आवास इकाईयों का उन्नयन
• ज. आवास हेतु सेवित भूमि के पूर्तिकर्ताओं और सुविधा प्रदाताओं के तौर पर सार्वजनिक एजेंसियों को प्रोत्साहन देना

राष्ट्रीय आवास बैंक एक साधारण, अधिकारी उन्‍मुख, पेशेवर प्रबंधित संस्‍थान है, जिसका मुख्‍यालय दिल्‍ली में तथा मुम्‍बई, हैदराबाद, बैंगलुरू, कोलकाता और अहमदाबाद में कार्यालय स्थित हैं। बैंक में विभिन्‍न स्‍तरों पर 127 पेशेवर अधिकारी कार्यरत हैं। राष्ट्रीय आवास बैंक नवाचारी प्रक्रियाओं, कर्त्‍तव्‍यनिष्‍ठता, कार्य संस्‍कृति और प्रौद्योगिकी सहायता के माध्‍यम से समसामयिक कार्य व्‍यवहार के द्वारा श्रेष्‍ठतम स्‍तर पर कार्य को आगे बढ़ाने के लिए प्रतिबद्ध है। बैंक में निम्नलिखित विभाग हैं:

1. 1. लेखा विभाग
2. 2. लेखापरीक्षा विभाग
3. 3. बोर्ड एवं प्रबंध निदेशक सचिवालय
4. 4. अनुपालन विभाग
5. 5. पर्यवेक्षण विभाग (डीओएस)
   1. 5.1. निरीक्षण
6. 6. सरकारी योजानायें
   1. 6.1. ऋण गारंटी निधि न्यास
7. 7. मानव संसाधन एवं प्रशासन विभाग
   1. 7.1. ज्ञान केंद्र
   2. 7.2. राजभाषा
8. 8. आईटी विभाग
9. 9. एमआरसीपीडी एवं कॉरपोरेट संचार
   1. 9.1. एमआईएस प्रकोष्ठ
10. 10. परिसर विभाग
11. 11. विधि एवं वसूली विभाग
    1. 11.1. आरटीआई प्रकोष्ठ
12. 12. पुनर्वित्त एवं परियोजना वित्त विभाग
13. 13. संसाधन संग्रहण एवं प्रबंधन विभाग (आरएमएमडी)
14. 14. जोखिम प्रबंधन विभाग (आरएमडी)
15. 15. सतर्कता विभाग